中国煤层气离产业化还有多远?
[ 来源:互联网    更新时间:2010/4/25   ]

我国拥有丰富的煤层气(瓦斯)资源。根据新一轮全国煤层气资源评价,我国埋深小于2000米煤层气地质资源量约为36.81万亿立方米,与我国陆上常规天然气资源量38万亿立方米基本相当。

  自2006年《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》将大型油气田及煤层气开发列为16个重大专项之一后,我国的煤层气产业也随之步入了快速发展的轨道。

  与国外相比,我国的煤层气产业虽然发展快,但是煤层气的探明率和年产量比较低。“如何进一步推动我国煤层气产业的发展?”已成为当前业界关注的热点话题之一。

  国土资源部油气资源战略研究中心副主任车长波表示,截至2009年底,1.85传奇私服全国共施工各类煤层气井近4000口,建成煤层气地面开发产能25亿立方米/年,外输能力达40亿立方米/年,中国煤层气产业化已进入快速发展阶段。

  中国煤层气资源量居世界第三

  根据国际能源机构(IEA)统计,我国煤层气资源量居世界第三。前两位是俄罗斯、加拿大,煤层气资源量分别为113万亿立方米、76万亿立方米。美国居第四位,资源量为21万亿立方米。

  我国煤层气主要分布在华北地区、西北地区、南方地区和东北地区,这些地区的煤层气地质资源量分别占全国煤层气地质资源总量的56.3%、28.1%、14.3%1.3%。若按埋深划分,小于1000米、1000—1500米和1500—2000米的煤层气地质资源量,分别占全国煤层气资源地质总量的38.8%、28.8%和32.4%。

  全国大于5000亿立方米的含煤层气盆地(群)共有14个,其中含气量在5000—10000亿立方米之间的有川南黔北、豫西、川渝、三塘湖、徐淮等盆地,含气量大于10000亿立方米的有鄂尔多斯盆地东缘、沁水盆地、准噶尔盆地、滇东黔西盆地群、二连盆地、吐哈盆地、塔里木盆地、天山盆地群、海拉尔盆地。其中沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘初步具备规模开发的资源基础。

  中联煤层气有限责任公司(中联煤)经营管理部主任李良说:“截至2009年底,全国探明煤层气地质储量约为2004亿立方米,煤层气累计探明率达到5.4%。其中中联煤为513.98亿立方米,中石油为917.47亿立方米。”据预测,到2020年全国煤层气累计探明储量将达9000亿立方米。

  2009年我国煤层气产量为71.89亿立方米,其中,地面开采煤层气10.17亿立方米,井下抽采瓦斯61.72亿立方米。“预计2010年我国煤层气产量约为100亿立方米;2020年可达300亿立方米;2030年将达500亿立方米,届时将与美国现阶段(560亿立方米/年)的产量相当。”车长波说。

  目前我国煤层气利用率仅为1/3

  但是,李良指出,目前我国煤层气的开发利用面临很多结构性问题,井下抽采发展较快,而地面开发滞后;资源转化率低、探明率低;煤层气整体利用率偏低,很多煤矿的瓦斯气都没有得到很好的利用,大部分都被放空了。

  2009年,我国煤矿排出的瓦斯气在200亿立方米以上(其中50%-60%为浓度小于30%的低瓦斯气),近72亿的煤层气产量也只占其中1/3。

  车长波指出,目前由于国内天然气价格偏低,使得煤层气价格缺乏竞争性,严重制约了企业对煤层气勘探开发投资的积极性,影响了煤层气产业的发展;同时,由于没有煤层气长输管网及基础设施建设、煤层利用天然气管网混输缺乏国家政策支持,也增加了煤层气商业化的难度,使煤层气资源远离市场;此外,国家对煤层气产业的扶持政策相对不足,李良说:“美国煤层气财政、税收综合扶持额,是煤层气价格的51-52%。而我国仅为38%,而且我国的煤层气政策普遍存在兑现难、兑现晚、兑不全等现象。”再加上我国对能源的需求持续攀高,使得煤炭供需紧张,煤炭企业生产压力大,以煤压气现象严重,常常出现煤炭优先或排斥煤层气探矿权、采矿权设置的现象,“‘先采气、后采煤’缺乏刚性政策”,由此严重影响了煤层气企业的勘探开发。

  另外,当前我国的煤层气勘探理论与技术滞后也是其中原因之一。目前,与油气资源相比,国家对煤层气勘探开发及利用方面的科技投入明显偏少,而企业的投入更少,外商投资成观望状态,从而造成许多煤层气开发利用关键技术迟迟不能突破,制约了煤层气的产业化发展。

  “发展煤层气需与国家战略决策相衔接”

  针对上述问题,车长波提出,国家每年应不少于20亿元用于煤层气的基础理论研究、编制扶持标准、研制关键技术设备等重大科技攻关投入。针对如何落实“先采气、后采煤”的资源政策问题,他建议根据吨煤含气量标准(以吨煤含气量6立方米为界)划定煤层气勘探开发区、煤炭开采区和采煤采气过渡区;并建议国家在30—50年内对煤层气探矿权、采矿权使用费、补偿费和资源税年度征收实行60%—80%的减免。李良说:“若将煤层气财政补贴标准提高到0.35-0.40元/立方米的扶持水平,基本可以使煤层气企业实现微利。”同时,他又提出,煤层气地面开发项目结束后,转入煤炭开发时,煤矿企业节省的瓦斯治理投入应价值化支付给煤层气企业;并考虑适当提高煤层气发电上网上浮幅度,建议煤层气发电补贴由现行0.25元/度提高到0.40元/度,自发电部分比照上网发电补贴标准执行。

  在煤层气的市场开发上,李良指出:“发展煤层气应与国家重大战略决策相衔接。”根据“就近吸收”的原则,为满足当地的资源需求,毫无疑问首先将使煤层气各主产区受益。根据《煤层气(瓦斯)“十一五”开发利用规划》,煤层气的目标市场是中部地区,多余的气量可供应长三角地区。2009年12月底,中联煤借西气东输开始了向上海供气,供气量约为30万立方米/天,相当于1亿立方米/年。

  3月11日,国家能源局在中联煤召开了全国煤层气开发利用“十二五”规划会议,部署由中联煤牵头编制这一规划。李良表示,中联煤目前正在组织全国煤层气的开发利用统计工作。他透露,“十二五”期间将重点向中部地区供气。与此同时,一次性能源耗量大、环境污染严重的南水北调水源地也亟待引入煤层气这样的清洁能源。

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