本报讯 （记者杜丁）为防止侵害中小学生、幼儿园儿童案件的发生，提升校园安保整体防范水平，北京将出台首部《中小学幼儿园校园保安服务规范》，9月1日起实施。

　　标准要求，上学、放学等出入人员较多期间，保安员要穿戴警用装备巡逻，每次巡逻的保安员不得少于两名。

　　很多学校雇不起保安

　　据悉，该地方标准由北京市公安局内保局保安技防管理处起草，适用于在北京市行政区域内的中学、中等专业学校、小学、幼儿园（含打工子弟学校、补习班）等未成年人集中学习、活动、住宿场所内开展的保安服务活动。

　　目前全市中小学和幼儿园约有4470家，实际雇用保安人员的学校约1284家，有专职保安员4994人。因利润低、风险大且不易管理，大多数有实力的正规保安公司不愿承接此类项目。即便是这样，仍有很多学校还没有雇用或雇用不起保安员。

　　应具备基本防卫擒拿技能

　　标准对校园保安员提出基本要求，包括无违法犯罪和被吊销《保安员证》记录、具备初中以上学历等，具备一定的观察、发现、处置问题能力，还要求其具有良好的心理素质且具备基本的防卫擒拿技能。

　　标准规定，保安服务提供者和学校应共同制定非法入侵、暴力伤害等案件的应急预案并定期演练。对于门卫，标准要求，上学、放学等出入人员较多期间，每次负责巡逻的保安员不得少于两名。

　　夜间巡逻应携带强光手电，巡逻应两人以上。巡逻过程中对校园内发生的侵害案件或治安灾害事故，应控制事态扩大并及时报告学校保卫部门、公安机关或有关部门，采取措施保护现场。

　　保安员不能对可疑人员搜身

　　保安员不能对可疑人员搜身，应报告学校保卫部门或交公安机关处理。

　　校园监控中心的值机保安员应经专业培训考核合格；上学、放学时，应将摄像机锁定在学校门口。发现可疑情况后，应锁定目标跟踪录像。发现侵害行为，应及时启动应急预案，采取措施制止，控制事态发展。不得删改或扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录。

　　保安服务公司应定期向学校征求意见，公布保安服务质量监督电话。据悉，鉴于校园内的老师多为女性、学生的特点，必须对保安的资质进行规范，需要通过信息比对、心理测试、专项培训等环节再向校园派驻。

　　声音

　　薪酬水平低 保安素质难保

　　“保安的素质问题是学校最担心的问题，而素质又直接与薪酬水平相关。但遗憾的是，标准中没有对"保安公司需要对保安本人应尽责任"的规定。”西城区教育系统一名教师说，标准对保安单方面的要求很多，而对于保安本身的权益关注太少。

　　学校担心的保安素质归结为4类：政治素质、个人文明、执行能力和协调能力。这都是目前保安中普遍缺乏的素质。低工资是造成保安素质难保的重要原因，“过去很多保安没有保险，现在虽然要求强制上保险，但上完后收入更低。”一名教师称，很多保安就是十六七岁刚到城里打工的孩子，这种低工资导致他们无法长久留在岗位上，人员更替频繁。

　　“在聘用保安的费用中，有一笔专门的培训费用。”一名中学校园安全负责人说，学校的保安一年干到头都在学校，从来没回公司进行过什么培训，很多保安甚至只进行过1天的培训就来上班了。提及保安穿戴警用装备的问题，这名学校老师说，标准中应该对警用装备的使用范围进行说明。

　　一些教师建议，目前迫切需要制订对校园保安人员选拔、培训和薪酬水平的标准，“校园保安应该是有文化内涵的群体，作为校园中的一分子，他们也承担了对学生的教育职责，他们应该有较高的素质。”

　　本报记者 王佳琳

　　保安装备

　　应统一着保安制服，佩戴印有“校园保安”统一式样的红色臂章；

　　应配备警用防暴头盔、警用防刺服、橡胶警棍、警用防割手套，并配备对讲机或其他通讯设备；

　　上课前、放学后应穿戴防暴头盔、防刺服、防割手套，佩带对讲机、橡胶警棍；

　　防护装备、通信设备和照明设备应放置在便于穿戴的指定位置。